Евгений Пастухов
Прошедший 18 октября в Лондоне третий Казахстанский бизнес-форум, организованный Казахстанско-Британской торгово-промышленной палатой при поддержке правительства Казахстана и казахстанского посольства в Великобритании, подтвердил тезис о том, что Казахстан находится в фокусе внимания западного делового мира. Причем речь идет не только о казахстанских запасах углеводородов, металлов и других ископаемых. Отсюда наверное совсем не случайно на форуме затрагивались не столько вопросы развития двусторонних отношений между Астаной и Лондоном, сколько проблемы экономической интеграции Казахстана в Европейское пространство, ключевые направления в развитии индустриально-инновационной программы, аграрного и транспортного потенциала республики.
В рамках дискуссий особое место занимала также тема «народного» IPO и принципы ее реализации в Казахстане. Заместитель премьер-министра РК Кайрат Келимбетов подчеркнул, что «данная программа предлагает населению Казахстана, с одной стороны стать акционерами крупных национальных компаний, а с другой – совместно с усилиями руководства страны участвовать в дальнейшем экономическом росте государства». По словам Келимбетова, правительство начинает программу «народного IPO» с таких устойчивых и состоявшихся компаний как «КазТрансОйл», КЕГОК, «КазТрансГаз» и «Самрук-Энерго».
Уже в 2014-2015 годы возможно проведение «Народного IPO» «КазМунайГаза», «КазАтомПрома» и «Казахстан Темир Жолы». Впрочем, окончательное решение по этому поводу будет зависеть от состояния рынка. При этом, отметил Келимбетов, «в дальнейшем планируется разрешить участие иностранных инвесторов в торгах, потому что для роста экономики нужны как внутренние, так и внешние инвестиции».
В целом казахстанские участники указывали на важность внутренних и внешних инвестиций для масштабной промышленной и экономической модернизации Казахстана. В свою очередь государство прилагает дополнительные усилия, чтобы сделать все сопутствующие преобразованиям процессы более открытыми и прозрачными. Главная задача при этом – исключить возможную коррупционную составляющую в продвижении различных инновационных программ. По мнению Куанышбека Есекеева – председателя правления АО «Казахтелеком» именно с целью снизить бюрократические барьеры и обеспечить прозрачность бизнес-процессов Казахстан в последние годы внедряет электронное правительство. Уже сегодня основная часть делопроизводства в стране переведена в интернет. Казахстан входит в 15 стран мира с самыми низкими ценами на интернет-услуги и занимает одно из высоких мест в мировом рейтинге открытости.
По мнению заместителя председателя правления фонда национального благосостояния «Самрук-Казына» Куандыка Бишимбаева, «в Казахстане обширная программа инвестиций, но ее реализация требует также повышения квалификации трудовых ресурсов. Помимо прочего нужно уделять особое внимание подготовке человеческого капитала».
Ответственный секретарь министерства нефти и газа Республики Казахстан Канатбек Сафинов также считает, что «если раньше вопрос стоял в количестве инвестиций, то сегодня – в их качестве». Инвестиции нужны в том числе и для того, чтобы повысить казахстанское содержание в совместных предприятиях и для усиления социально-ориентированной функции бизнеса.
В связи с этим отечественные и зарубежные участники форума согласились с тем, что при углублении взаимовыгодных казахстанско-британских экономических связей нужно создавать больше возможностей для расширения сотрудничества в области образования, а также диверсификации экономических контактов.
По данным таможенной статистики Республики Казахстан, за 8 месяцев 2012 года объем товарооборота Казахстана с Великобританией составил 1 млрд.267,9 млн. долл. США. При этом экспорт Казахстана в Великобританию за 8 месяцев 2012 года составил 888,5 млн. долл. США, а импорт из Великобритании – 379,4 млн. долл. США.
Основной продукцией, экспортируемой Казахстаном в Великобританию, являются металлы (медь и медные сплавы, серебро), а также нефть и нефтепродукты. Казахстан импортирует легковые и грузовые автомобили, строительную спецтехнику, лекарства, бумагу.
В связи с заявленной модернизацией казахстанской экономики, в качестве новой продукции для импорта в Казахстан участники назвали высокие технологии. Впрочем, тут же была сделана оговорка о том, что для современного, быстроразвивающегося государства, стремящегося войти в 50 конкурентоспособных государств мира необходимо выдерживать баланс между развитием собственных технологий и их приобретением за рубежом.
Естественно, участники не могли не затронуть больную тему большинства нефтедобывающих государств, так называемое «нефтяное проклятье», когда благо природных ресурсов превращается в свою противоположность. Участники единодушно согласились с тем, что если Казахстан будет учитывать положительный опыт других стран, будет активно диверсифицировать свою экономику, инвестировать серьезные средства в образование и повышение квалификации человеческого капитала, ему удастся избежать нефтяного проклятья.
Подводя итоги форума Келимбетов подчеркнул, что иностранные инвесторы начинают расширять сферу своих интересов в Казахстане. Сегодня они изучают возможности вложения капитала не только в нефтегазовом секторе, но и например в сельском хозяйстве. Сегодня открывается большой коммерческий потенциал отрасли. С этим тезисом согласен и министр сельского хозяйства РК Асылжан Мамытбеков. По его мнению, «вопросы обеспечения продовольственной безопасности становятся актуальными для всего мирового сообщества. В свою очередь Казахстан имеет возможность играть более существенную роль в поставках пшеницы и другой сельскохозяйственной продукции». Проблема заключается в глубоком континентальном расположении республики, когда транспортировка казахстанских продуктов съедает возможную маржу. Именно поэтому покупателями казахстанской пшеницы и муки в основном традиционно становятся соседи по региону – Узбекистан, Таджикистан, Афганистан и другие. Между тем у Казахстана есть потенциально огромные рынки Ирана или Китая, необходимо наладить транспортную инфраструктуру с тем, чтобы продавать зерно в эти страны было выгодно. В частности было высказано предложение, чтобы западные инвесторы активней подключались к созданию транспортной инфраструктуры в Центральной Азии.
Однако этот вопрос так и остался открытым, поскольку речь здесь идет не только об экономике, но и о большой политике. Весьма показательным было отступление вице-премьера Келимбетова, посвященное вступлению Казахстана в Таможенный союз с Россией и Белоруссией. Несомненно, что Запад и британских бизнесменов в частности, весьма интересуют перспективы экономических и политических интеграционных процессов в Центральной Азии с участием России.
Позиция Казахстана, озвученная Келимбетовым была вполне логичной. Как заявил вице-премьер, «когда мы говорим о Едином экономическом пространстве и Таможенном союзе, то прежде всего говорим об экономической интеграции с Россией и Беларусью».
В целом следует отметить, что встреча, организованная Казахстанско-Британской торгово-промышленной палатой, ответила на многие вопросы зарубежных участников. Казахстанские представители были довольно откровенны в оценке текущей экономической ситуации и перспектив развития государства и общества. Для Астаны этот форум всегда являлся хорошей возможностью рассказать о том, что происходит в Казахстане, где мы сейчас находимся и что нам необходимо предпринимать для достижения наших целей. Сегодня, по всей видимости, форум превращается в площадку, где стороны начинают вести более предметный деловой разговор. К примеру, в кулуарах говорилось, что из мероприятия представляющего Казахстан, форум становится местом обсуждения актуальных проблем международного сотрудничества.
Институт азиатских исследований